di ANTONIO GUADAGNINI
“Lex est quod populus iubet (atque constituit)”: questa è la frase pronunciata da Gaio, famoso giurista latino. “La legge è ciò che il popolo comanda”. In effetti, che la legge sia ciò che il popolo comanda è un concetto che nessuno mette in discussione. Anzi questo concetto può essere considerato uno dei principi costitutivi della cosiddetta “scienza” giuridica.
Tutte le costituzioni repubblicane moderne, tra le quali quella italiana, attribuiscono la “sovranità” al popolo. La sovranità è proprio il potere di fare le leggi, è cioè il potere di imporre regole agli “associati”. Quindi, solo il popolo può imporre regole al popolo. Se si riflette, si capisce che, questa è una condizione alla quale è sottoposto qualsiasi sistema di potere: anche le dittature devono osservarlo. Nessuna dittatura sopravvive, se ha il popolo contro. Il consenso può essere manipolato, può essere controllato (pacificamente o con la violenza), ma un
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