di FEDERICO STURZENEGGER
Nel loro instancabile tentativo di cercare ombre nel programma economico di Javier Milei e Luis Caputo, l’argomento usato in questi giorni è il tema dell’occupazione: dicono che cresciamo, sì, ma senza occupazione, o con occupazione di bassa qualità. Alcuni dicono direttamente che i posti di lavoro stiano diminuendo. I dati mostrano altro. Vediamo.
In primo luogo, ricordiamo che l’economia si trova in una fase di fortissima crescita: 6,6% il primo anno di governo (2024) e 3,5% il secondo. Il REM (Rilevazione delle Aspettative di Mercato) sembra collocare l’economia con un tasso di crescita dell’1% trimestrale. Se così fosse fino alla fine del mandato, dopo oltre un decennio di stagnazione assoluta, Milei terminerebbe il suo primo mandato con un’economia più grande di quasi il 20%. Notevole. Ma lo menzioniamo qui perché è inverosimile che con una tale crescita si possa avere un problema di occupazione.
Infatti, l’EPH (Indagine Permanente sulle Famiglie), che è la fonte canonica dei dati sull’occupazione, lo dice chiaramente. Nel terzo trimestre del 2025, il tasso di attività (le persone che vogliono lavorare) supera quello del terzo trimestre del 2023 (48,6% contro 48,2%). In termini numerici, la popolazione economicamente attiva (PEA) è passata da 14.210.000 a 14.554.000 persone. Questo è un buon segnale: la partecipazione aumenta quando le condizioni lavorative migliorano. Così, sebbene il tasso di occupazione rimanga relativamente costante, il numero di persone occupate è passato da 13.396.000 a 13.606.000. Secondo questi numeri, nei primi due anni di governo, una media di oltre 100.000 persone all’anno ha trovato lavoro.
Tuttavia, i numeri dell’EPH contengono solo un sottoinsieme della popolazione (circa il 50%) perché rilevano solo i dati dei grandi centri urbani. Pertanto, è necessario estendere il calcolo al totale del Paese. Fortunatamente l’INDEC lo fa già nel Conto di Generazione del Reddito (CGI), che alcuni economisti come Fernando Marull hanno presentato su questo social nelle ultime settimane. Nel CGI, l’INDEC incrocia tutte le fonti possibili per generare una stima dei posti di lavoro che risulti compatibile con i conti nazionali. Nota tecnica: i posti di lavoro possono differire dalle persone occupate (qualcuno può avere più di un posto), ma la serie che confrontiamo è omogenea nel tempo.
Il CGI è particolarmente interessante perché non solo riporta il totale dei posti di lavoro, ma li divide in formali e informali, classificandoli anche per settore. Quali conclusioni si possono trarre da questi dati INDEC? Di seguito confrontiamo il terzo trimestre del 2025 (ultimo dato disponibile) con il terzo trimestre del 2023.
Innanzitutto, negli ultimi due anni nell’insieme dell’economia sono stati creati 400.000 posti di lavoro. Si tratta, in media, di 200.000 all’anno sotto la gestione di Milei, passando da 22.260.000 a 22.668.000 posti. Dicevano che non si creava lavoro? Ebbene sì.
Questa crescita dell’occupazione totale è composta da un aumento di 630.000 posti informali e indipendenti e da un calo di 222.000 posti formali. È un bene o no? Difficile dirlo. Ci sono cambiamenti verso modalità di lavoro più flessibili (monotributo) e una maggiore esternalizzazione (indipendenti). La “Ley de Bases” ha facilitato molto il monotributo, che ha un carico fiscale inferiore. Per capire cosa implichi questo passaggio è necessario osservare cosa accade ai redditi in quei lavori e come si distribuiscono per settore.
Fortunatamente il CGI ci informa anche su questo. Secondo il CGI, il reddito medio nel 2025 di un lavoratore indipendente è di 1.460.000 pesos. Quello di un lavoratore dipendente è di 1.300.000 pesos. In altre parole, non esiste una relazione diretta tra lavoro indipendente e lavoro di bassa qualità. In alcuni casi può essere così, in altri si vede che non lo è. In media, gli indipendenti guadagnano più dei dipendenti e pagano meno tasse (monotributisti). La migrazione è naturale.
Su 17 settori produttivi (escluso il settore pubblico), tutti i settori hanno creato occupazione tranne 5: pesca, estrazione mineraria, intermediazione finanziaria —soggetta a un forte processo di digitalizzazione—, servizi domestici e costruzioni. Sebbene il dato netto mostri un forte aumento dell’occupazione, il settore che accumula la maggiore perdita di posti è l’edilizia (infatti l’80% dei cali avviene lì). D’altro canto, l’industria manifatturiera, costantemente menzionata nel dibattito, ha creato 40.000 posti di lavoro in questi primi due anni.
L’opposizione ha anche usato molto il dato dei lavoratori dipendenti formali che proviene dal SIPA. Nell’ultimo anno, ad esempio, i lavoratori registrati in quel database sono passati da 13.287.000 a 12.852.000. Ma si omette di indicare che tra gli impieghi registrati c’è il monotributo sociale, che era stato gonfiato artificialmente quando il kirchnerismo lo aveva reso gratuito (cosa fatta perché dava loro un argomento “legale” per finanziare opere sociali fittizie). Quando abbiamo ripristinato il pagamento storico della metà della prestazione sanitaria, il monotributo sociale è crollato (infatti la gente si è rifiutata di pagare per qualcosa in cui non sapeva nemmeno di essere stata iscritta). Nell’ultimo anno, infatti, scende da 653.400 a 248.900, spiegando praticamente il 100% del calo dei lavoratori registrati.
In definitiva, per riassumere:
- A) I posti di lavoro stanno crescendo fortemente.
- B) Sono cresciuti virtualmente in tutta l’economia, eccetto nell’edilizia.
- C) L’occupazione cresce con una tendenza verso modalità più flessibili. Per questo promuoviamo anche la modernizzazione del lavoro.
- D) Le modalità indipendenti registrano un reddito maggiore, pertanto il dibattito sulla qualità del lavoro richiede un’analisi più raffinata.
- E) Il calo dell’occupazione registrata dal SIPA si spiega quasi al 100% con il calo del monotributo sociale.
In conclusione, c’è ancora molta strada da fare, ma il panorama del mercato del lavoro nei primi due anni della presidenza Milei è incoraggiante, molto lontano e diverso da quello che si sente in giro.
